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让养老成为幸福的事儿

2019-11-08 18:03:43  

今年7月,我市又有了一个小型嵌入式机构家庭和社区护理服务示范中心。惠祥福iyang综合体春晖已正式进入沙河口区白山路街。这是养老连锁惠祥福康阳集团首次进入大连市场。

春惠惠乡伊夫杨综合楼是在充分开发社区配套房屋的基础上建成的多功能、专业化、嵌入式社区老年护理专业机构。它有近60张床,为残疾人、智力迟钝者和其他需要护理的老年人提供日托、长期护理、术后康复、现场用餐援助、沐浴援助和其他老年人服务。今年9月,甘井子区新寨子街梅林花园社区孝道服务站正式开业,这是我市街道投资的第一个居家养老服务站。梅林公园孝道服务站是由新寨子街资助的非营利组织,负责改造。梅林公园社区选择新寨子街社区护理服务中心负责运营服务。它以优惠价格向辖区内的残疾人、半残疾人和智障老人提供日托、膳食援助、洗浴援助、医疗康复、阅读和阅读服务。它还为在家的老年人提供定制服务,如送餐、家庭清洁、整理房间、更换衣服和被褥、临时生活护理、伴随医疗、购买和支付各种费用,以满足老年人在家中的各种生活需求而不离开家。

截至2018年底,60岁及以上人口155万,占户籍人口的26%,65岁及以上人口102万,占户籍人口的17%,80岁及以上人口216,300人,占老年人口的14.03%,老年人口年均增长3% ~ 5%。该市有26,800名贫困老人、17,000名来自有特殊计划生育困难家庭的老人和近910,000名空巢老人。大连已经进入人口老龄化严重的城市名单。目前,我市已建成各类社区养老服务中心,包括370个综合示范中心和嵌入式小型社区护理机构。农村地区有186个“互助”养老院,2000多个不同的老年人中心(站和室)。全市社区居家养老服务基本实现城镇全覆盖,基本满足城市精力充沛老年人的养老服务需求。

近年来,大连在发展养老服务的过程中,不断巩固社区居家养老服务在养老服务体系中的基础地位。大连围绕最关心、最直接、最现实的老年人问题,在全国范围内开展了第二批居家养老和社区养老服务改革试点,有效满足了老年人多层次、多样化的需求。

早在2014年,市政府就发布了《关于加快发展养老服务的实施意见》。自2018年以来,市政府出台了《关于制定和实施大连市老年人护理服务的实施意见》、《关于全面开放护理服务市场提高老年人护理服务质量的实施意见》等一系列政策文件,进一步明确政府、社会和市场的责任,进一步完善投融资、土地、税收、资金和人才等优惠政策,全面激活居家护理服务市场,形成相对完善的护理服务政策体系。自2010年以来,城市两级财政投入10多亿元发展养老服务,主要是社区居家养老服务。2018年,民政部给予大连3822万元中央财政支持,推进全国居家养老服务试点改革。2018年,大连居家社区老年服务示范中心实施方案和建设标准也出台。示范中心的选址、建设、服务和补贴的“四个标准”是从专业、方便、舒适、温暖和安全的总体考虑中明确界定的。建立了50个高质量的家庭和社区护理服务示范中心,为残疾人、精神残疾者和老年人提供短期护理、长期护理、家庭服务和其他专业、标准化和智能化的护理服务。通过支持性政策,私人资本被用来投资家庭护理服务,带来了近1亿元的社会资本,创造了500多个新的就业机会。该市还将老年护理人员列入城市紧缺人才名单,并享受相应的优惠政策。到2018年,全市新老年护理人员的平均年龄将降至30岁。他们都有大学学位或以上,并接受过专业培训。目前,我市各类基层老年社会组织1688个,慈善老年志愿者28600人。

据报道,该市计划在2019年再修建15所养老院和社区服务中心。该项目的选址工作已经完成,将于年底完成。今年和明年,我市将再建设30个家庭和社区护理服务示范中心,嵌入小型机构,实现社区养老专业化的城市街道全覆盖。继续推进农村互助幸福家园等农村养老设施建设。到2020年,农村养老设施覆盖率将达到70%以上。在未来甚至2035年,大连将对养老设施体系和养老服务供给做出更详细的规划。

记者刘香竹

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